Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО "КонсультантПлюс-Якутия" и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него последние двенадцать недель.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в обслуживающем Вас сервисном центре Сети КонсультантПлюс.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия):

с 14 по 18 декабря 2015 года

Конституционный строй

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1535-З N 597-V

"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Изменения заключаются в изменении наименований отдельных муниципальных образований посредством дополнения их словом "(район)", исключения из них слова "(район)", замены слов "улус (район)" словом "район". Жиганский улус (район) стал национальным эвенкийским районом, Оленекский - эвенкийским национальным районом.

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.11.2015 N 269-НПА

"О внесении изменения в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 09.04.2014 N 180-НПА "О муниципально-частном партнерстве в городском округе "город Якутск"

("Эхо столицы", N 141, 08.12.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Частично изменены полномочия Якутской городской Думы в сфере муниципально-частного партнерства: исключено принятие решений о согласии на предоставление (передачу) муниципального имущества; предоставление муниципальных гарантий, налоговых льгот, создание совместных юридических лиц заменено принятием решений о согласии на предоставление указанных гарантий и льгот, создание совместных юридических лиц.

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.11.2015 N 265-НПА

"О внесении изменений в Устав городского округа "город Якутск"

("Эхо столицы", N 141, 08.12.2015)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

К вопросам местного значения городского округа отнесено обеспечение условий для развития школьного спорта. Утверждение порядка исполнения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, отнесенное к исключительной компетенции Якутской городской Думы, признано утратившим силу. Предусмотрена письменная форма уведомления муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов. Акции исключены из перечня имущества, владение которым может привести к конфликту интересов и которое муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, обязан передать в доверительное управление. В новой редакции изложена статья о муниципальном имуществе. Норма, регулирующая вопросы контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц, дополнена положением, касающимся установления сроков для устранения выявленных нарушений.

Основы государственного управления

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1538-З N 633-V

"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местных администрациях, входившие в систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, утратили силу, уступив место общественным советам по делам несовершеннолетних и защите их прав, задачи, полномочия и основные направления деятельности которых определяет соответствующее муниципальное образование. Приведен перечень полномочий, которые могут быть отнесены к ведению этих советов; примерное положение о них утверждается Правительством РС(Я).

Словосочетание "специализированные подразделения органов внутренних дел" заменено словосочетанием "органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Претерпело изменение положение, устанавливающее срок рассмотрения материалов улусной (районной, городской) комиссией (исключены дел об административных нарушениях, изменены случаи продления установленного срока).

Указ Главы РС(Я) от 07.12.2015 N 834

"О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2009 г. N 1686 "О Реестре государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственными им государственными учреждениями"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.12.2015, "Якутские ведомости", N 45, 15.12.2015)

Изменено наименование Указа: "О Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)". Министерство связи и информационных технологий определено уполномоченным органом, обеспечивающим функционирование программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы ведения информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)" и передачу сведений в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

Для выполнения операций по внесению сведений об услугах (функциях) в каждом исполнительном органе госвласти назначаются лица, ответственные за внесение в Реестр Республики Саха (Якутия) сведений об услугах (функциях).

Семья

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1537-З N 631-V

"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

"Государственная политика в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства" заменена "семейной политикой в Республике Саха (Якутия)", это нашло отражение в нормах закона. Подверглись изменениям цели и задачи закона. Закон дополнен новыми положениями, определяющими сферу его действия, и основными используемыми понятиями (государственная поддержка семей, имеющих детей; семья, многодетная семья, молодая семья, малоимущая семья), отдельные нормы, ранее определявшие эти понятия, утратили силу.

Отдельные статьи признаны утратившими силу: определяющая понятие семьи; устанавливающая дополнительные меры государственной поддержки; государственную поддержку неполной семьи. Утратило силу положение о праве семьи на воспитание детей; оно признано основной функцией семьи.

Денежный размер компенсационной выплаты многодетной семье для приобретения комплекта школьной, спортивной одежды заменен "размером, установленным Правительством РС(Я)"; дополнительно установлено, что районный коэффициент к указанной денежной выплате не применяется. То же касается и денежной выплаты молодой семье при рождении первого ребенка.

Закон дополнен положениями о праве на получение материнского капитала "Семья" - оно возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории республики, в соответствии с Законом "О республиканском материнском капитале "Семья"; о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам России, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям.

Признано утратившим силу положение о нераспространении дополнительных мер государственной поддержки на иностранных граждан, имеющих постоянное место жительства в Республике Саха (Якутия).

Определено, что порядок предоставления дополнительных мер государственной поддержки устанавливается Правительством РС(Я).

Жилище

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1536-З N 605-V

"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Определено, что мониторинг технического состояния многоквартирных домов осуществляется не органом государственного жилищного надзора, а региональным оператором.

Изменениям подверглись нормы, регулирующие формирование ФКР на специальном счете, касающиеся, в частности, владельцев специального счета, к числу которых дополнительно отнесены управляющие организации; порядка открытия специального счета; обязанностей его владельца; возможности расторжения договора специального счета и направления перечисления остатка денежных средств при закрытии специального счета; выбора нового владельца специального счета в случае ликвидации и (или) реорганизации прежнего владельца или признания его банкротом или изменения способа формирования ФКР, или о принятии решения об определении регионального оператора владельцем специального счета, о порядке передачи документов; об особенностях уплаты взносов на капитальный ремонт в случае формирования ФКР на специальном счете. Изменились также нормы об учете фондов капитального ремонта; изменении способа формирования ФКР; использовании средств ФКР; о государственной и муниципальной поддержке капитального ремонта; порядке формирования и утверждения региональной программы капитального ремонта; функциях регионального оператора; формировании фондов капитального ремонта на счете регионального оператора; обязанностях регионального оператора по организации проведения капитального ремонта и его ответственности; требованиях к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора; контроле за деятельностью регионального оператора.

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.11.2015 N 268-НПА

"Положение о найме жилых помещений жилищного фонда социального использования"

("Эхо столицы", N 141, 08.12.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Установлен порядок предоставления указанных жилых помещений; определены категории граждан, которым они могут быть предоставлены; предмет договора (жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или жилой дом, являющийся наемным домом социального использования); порядок заключения договора, основания добровольного и в судебном порядке расторжения, а также прекращения договора найма. При расторжении договора найма на основании решения суда наниматель и граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Учет заявлений граждан о предоставлении жилых помещений МКУ "Департамент жилищных отношений" в порядке очередности исходя из времени постановки граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Размер платы за наем жилого помещения, подлежащей зачислению в бюджет ГО "город Якутск", устанавливается распоряжением Окружной администрации города Якутска.

Финансы. Налоги

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1534-З N 583-V

"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015)

Вступает в силу с 01.01.2016.

Органы местного самоуправления муниципальных районов могут использовать средства в размере до 0,1 процента от суммы полученной ими субвенции не только для материального, но и для финансового обеспечения переданных им отдельных государственных полномочий. В приложениях к закону изменены формулы расчета объема субвенций: письменное обозначение суммы "SUM" заменено знаком суммы (сигма).

Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений: в разделе "Расчет бюджетной обеспеченности поселения" расчет индекса бюджетных расходов поселений изложен в новой редакции; введен новый раздел "Порядок определения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений"

Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.2015 1533-З N 581-V

"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015)

Вступает в силу с 01.01.2016.

Установлено, что размер критериального коэффициента устанавливается Законом РС(Я) о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

В Методике распределения дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) положение о том, что определение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов соответствует определению общего объема Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), признано утратившим силу.

Отдельные разделы указанной Методики изложены в новой редакции: в разделе "Определение налогового потенциала" приведены формулы расчета налогового потенциала муниципального района и городского округа по основным и прочим видам налогов; в разделе "Расчет индекса бюджетных расходов" приведены соответствующие формулы расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов и городских округов с учетом коэффициента отдаленности, коэффициента стоимости перевозок и коэффициента урбанизации; в разделе "Распределение финансовой помощи" урегулированы вопросы распределения дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и утвержден порядок определения критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Постановление Правительства РС(Я) от 14.12.2015 N 492

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на обеспечение устойчивой зимовки скота и лошадей 2015/2016 года"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.12.2015)

Цель предоставления 2 видов субсидий - финансовое обеспечение части транспортных затрат, возникающих в связи с перевозкой грубых кормов автомобильным транспортом и перевозкой концентрированных кормов водным транспортом. Определены условия предоставления, категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий; содержание формы соглашения между Минсельхозом и получателем субсидии; оценка эффективности использования, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии; предусмотрены положения об обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Постановление Правительства РС(Я) от 23.06.2015 N 196 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей" признано утратившим силу.

Постановление Правительства РС(Я) от 11.12.2015 N 488

"О внесении изменений в Порядок и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и их распределения между городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 2015 г. N 340"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015, "Якутские ведомости", N 45, 15.12.2015)

Введено определение понятия "коммунальные ресурсы" - тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, электрическая энергия, поставка которых осуществляется в многоквартирные жилые дома.

В Методике распределения субсидий между городскими и сельскими поселениями приведена новая формула, по которой определяется размер субсидии; при этом установлено, что в случае превышения общей суммы рассчитанных субсидий, подлежащих распределению между городскими и сельскими поселениями в текущем финансовом году, над предусмотренным объемом бюджетных ассигнований субсидия распределяется пропорционально в процентном соотношении.

Изменились также положения, касающиеся учета экономии коммунальных ресурсов по жилым домам, по которым заключен энергосервисный договор (контракт).

В Методике определения экономии коммунальных ресурсов от реализации энергосберегающих мероприятий в формуле определения экономии тепловой энергии многоквартирного дома температура внутри помещений многоквартирного дома принимается равной 20°С (было 18); одна из формул определения экономии по водоснабжению изложена в новой редакции.

Изменена форма отчета об исполнении условий предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.11.2015 N 266-НПА

"Об особенностях составления и утверждения проекта местного бюджета городского округа "город Якутск" на 2016 год"

("Эхо столицы", N 141, 08.12.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Действие отдельных норм Положения о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск" в отношении составления и утверждения проекта местного бюджета городского округа "город Якутск" на плановый период, представления в Якутскую городскую Думу одновременно с проектом решения о местном бюджете на плановый период документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики), а также положений, касающихся срока, на который составляется проект бюджета, определения конкретного периода бюджетного планирования, проекта бюджетного прогноза и самого бюджетного прогноза, приостановлено до 1 января 2016 года.

Приостановлено действие нормы о разработке и утверждении Окружной администрацией среднесрочного финансового плана в случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год. Вместе с тем установлено, что в 2015 году в случае, если проект местного бюджета городского округа "город Якутск" составляется и утверждается на 2016 год, Якутская городская Дума вправе принять решение о разработке и утверждении Окружной администрацией города Якутска среднесрочного финансового плана городского округа "город Якутск".

Хозяйственная деятельность

Постановление Правительства РС(Я) от 08.12.2015 N 486

"О внесении изменений в Порядок предоставления в 2015 году и на плановый период 2016 - 2017 годов субсидий на развитие традиционных отраслей Севера из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2015 г. N 34"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015, "Якутские ведомости", N 45, 15.12.2015)

Изменено одно из общих условий предоставления субсидий, касающееся представления отчетности о финансово-экономическом состоянии (юридические лица - по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и родовые общины - по формам, утвержденным ГоскомАрктики РС(Я), в сроки, устанавливаемые ведомственным актом ГоскомАрктики РС(Я)). Юридические лица, созданные в текущем году, индивидуальные предприниматели и родовые общины, зарегистрированные в текущем финансовом году, представляют указанную отчетность, начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы. Изменены отдельные условия по отдельным субсидиям.

Предусмотрены 2 новые субсидии: на поддержку северного оленеводства - субсидия на финансовое обеспечение затрат по приобретению снегоходной техники для оленеводческих хозяйств; на поддержку производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла - субсидия на финансовое обеспечение затрат по заготовке мяса северных домашних оленей в IV квартале 2015 года.

Образование. Научная деятельность. Культура

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 08.12.2015 N 317п

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

("Эхо столицы", N 143, 11.12.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Получателями муниципальной услуги являются родители, опекуны или иные законные представители ребенка, постоянно проживающие на территории городского округа "город Якутск".

Стандарт предоставления муниципальной услуги (сроки, перечень документов, результат оказания услуги (постановка детей на учет для зачисления в ДОО (выдача уведомления о регистрации ребенка в электронном реестре в автоматизированной системе учета); направление детей в ДОО; зачисление детей в ДОО; мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги).

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. Предусмотрены контроль и возможность досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц.

В приложениях приведены перечень дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск", реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (59 детских садов); форма заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в детский сад; форма талона-уведомления о включении ребенка в список очередности; путевка в детский сад; перечень документов, подтверждающих преимущественное (внеочередное и первоочередное) право при постановке в очередь.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru