«Мы (рабочая группа Совета Федерации — ред.) сумели сформировать законопроект «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона». В нем нашли отражение позиция руководства страны и предложения субъектов. Дальний Восток — это макрорегион будущего, а жить-то хочется сегодня. Хотя кому-то покажется, что наш законопроект тянет на максимализм. С другой стороны, если мы выберем приоритетом курс на создание территорий опережающего развития (ТОР), то придется еще три года писать соответствующий закон. У нас отношение к закону о ТОРах тревожное», - сказал председатель комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук. 

Глава комитета также сообщил, что вице-спикер Совета Федерации, руководитель рабочей группы Вячеслав Штыров на прошлой неделе проинформировал президента РФ о новом законопроекте об ускоренном развитии Дальнего Востока. 

В ходе состоявшегося обсуждения участники круглого стола высказали свое мнение о законодательном регулировании вопросов эффективного развития макрорегиона. Главной темой дискуссии стали два законопроекта — первый, предложенный Советом Федерации, и второй — инициированный правительством РФ. 

«Мы предлагаем объединить эти два закона, и тогда он приобретет более фундаментальное значение и станет базовым. Есть некоторая озабоченность, что принятие одного закона может задержать другой. Если будет одобрен закон о ТОРах, то потом все равно придется разрабатывать другой закон, который более широко охватывает развитие макрорегиона», - считает спикер якутского парламента Александр Жирков. 

Суть выступлений сводилась к дилемме: есть два закона и два разных подхода. Либо макрорегион, объединяющий Дальний Восток и Забайкалье, пойдет по пути инновационного развития, либо будет выбран вариант сырьевой направленности. 

Большинство выступающих высказались за законопроект, предложенный Советом Федерации, поскольку он учитывает комплекс мер социально-экономического развития, прежде всего - по повышению качества жизни. 

Вместе с тем, по мнению представителей регионов, не стоит противопоставлять оба законопроекта. «Закон о ТОРах не в пику второму. Заявленные в нем приоритеты хорошие. Но задаст ли это темп развития всему макрорегиону, учитывая его территориальную ограниченность?», - сказал председатель Заксобрания Хабаровского края Виктор Чудов. 

Большое значение при выборе путей развития имеет специализация того или иного субъекта. Инфраструктурные ограничения, низкая емкость внутреннего потребления не позволяют раскрутить рынок в полную мощь. Набор инструментов недостаточен, нет механизмов долгосрочного финансирования — все это, по мнению министра экономики Бурятии Татьяны Думновой, говорит в пользу межрегиональной кооперации, а значит и комплексного развития Дальнего Востока и Забайкалья, являющегося основой в законопроекте Совета Федерации. 

В ходе заседания были представлены детальные предложения в области привлечения инвестиций, развития государственно-частного партнерства, совершенствования законодательства в сфере налогообложения, пользования природными ресурсами и др. 

Завтра, 4 апреля, в Якутске пройдет выездное заседание рабочей группы Совета Федерации под руководством вице-спикера Вячеслава Штырова, на котором главным вопросом станет обсуждение законопроекта подготовленного верхней палатой парламента.