«В рамках законодательства эта деятельность по большому счету не регулируется», - сообщил участникам координационного Арктического совета глава Якутии Егор Борисов.
Глава республики констатировал, что инициативные проекты по совершенствованию федерального законодательства «положены под сукно». В связи с этим власти Якутии намерены добиваться передачи полномочий по регулированию мамонтовой фауны на уровень субъектов страны. Принципиальное согласие получено после встречи в мае текущего года с вице-премьером правительства РФ Александром Хлопониным.
Сегодня из-за пробела в федеральном законодательстве, легальная коллекционная добыча бивня мамонта превратилась в контрабанду и может негативно сказаться на имидже республики. В настоящее время деятельность лицензиатов на участках не контролируется. Разрешительные документы заявителям выдает Роснедра на срок до 6 месяцев, в то время как Росприроднадзор имеет право проверять один раз в три года.
В свое время в Якутии был принят закон, который давал возможность региону самому регулировать мамонтовую фауну, но он был отменен по протесту прокуратуры, поскольку этот вопрос находится в компетенции федерального законодательства.
«Сегодня мамонтовая фауна относится к федеральному закону «О недрах», где прямо написано о том, что ее регулирование должно определяться другим специальным законом, который не изобретен в Российской Федерации», - отметил Егор Борисов.
По данным Госкомитета по геологии и недропользованию республики, в прошлом году 45 недропользователей получили 251 лицензию, по отчетам которых собрано 20 тонн мамонтовой кости. На 1 августа текущего года уже предоставлено 263 лицензии.
Руководитель ведомства Леонид Ковалев считает, что ФЗ «О недрах» должен быть дополнен нормами, которые разделяют и определяют «научный» и «коммерческий» сбор с предоставлением лицензий на срок до 3 лет.
«Мамонтовая кость и вообще коллекционные материалы не отнесены к полезным ископаемым и по налоговому законодательству освобождены от налогов. Здесь очень много сложностей», - добавил он.
Фото Дьулустаана Сергеева
Комментарии
Авторизация на сайте через социальные сети